УТВЕРЖДЕНО

Решением Правления

Союза СРО «СЕМТЭК»

от 21.11. 2017 г.

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

«О порядке проведения процедуры выбора

кандидатуры арбитражного управляющего для утверждения

в процедурах, применяемых в деле о банкротстве»

 

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  в редакции  Федерального закона от 29.07.2017г. № 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»  (далее – Закон о банкротстве),  Уставом  Союза «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса» (Союз СРО «СЕМТЭК») (далее по тексту - Союз).

Настоящее Положение направлено на обеспечение исполнения Союзом обязанности по установлению порядка проведения процедуры выбора кандидатуры арбитражного управляющего, включая критерии выбора, для целей, указанных в абзаце втором пункта 1 и пункте 6 статьи 45 закона о банкротстве,  а также установлению порядка определения компетентности, добросовестности и независимости арбитражного управляющего, включая критерии определения, в зависимости от особенностей дела о банкротстве конкретного должника и процедуры, применяемой в деле о его банкротстве, для целей, указанных в абзаце втором пункта 5 статьи 45 закона о банкротстве.

 

  1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1.1. В целях настоящего Положение в дополнение к  требованиям, установленным статьями 20, 20.2 закона о банкротстве, устанавливаются критерии определения компетентности, добросовестности и независимости арбитражного управляющего.

 

Компете́нтность — наличие знаний и опыта, необходимых для эффективной деятельности арбитражного управляющего.

Добросовестность – тщательное исполнение своих обязанностей арбитражным управляющим при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также обязанностей члена саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Независимость - самостоятельность, отсутствие подчинённости и зависимости от кого бы то ни было, в том числе от лиц, участвующих в деле о банкротстве.

 

1.2. Критериями компетентности являются:

- уровень образования (наличие у арбитражного управляющего высшего юридического, экономического образования или образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника, наличие ученых степеней);

- количество процедур, применяемых в деле банкротстве, проведенных арбитражным управляющим, и его опыт руководящей работы;

- опыт работы в сфере деятельности должника;

- участие в мероприятиях по повышению уровня профессиональной подготовки арбитражного управляющего;

 

1.3. Критериями добросовестности являются:

- тщательное исполнение закона о банкротстве, иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

- наличие (отсутствие) фактов отстранений от исполнения обязанностей арбитражного управляющего в проводимых процедурах, применяемых в деле о банкротстве;

- наличие (отсутствие) существенных нарушений при исполнении обязанностей арбитражного управляющего в проводимых процедурах банкротства, установленных вступившим в законную силу судебным актом, и могущих повлечь за собой убытки должнику или его кредиторам;

-  наличие (отсутствие) фактов не устраненных нарушений, выявленных Союзом при проведении плановых, внеплановых и текущих проверках;

- соблюдение устава, условий членства, иных внутренних положений Союза, решений общего собрания и Правления Союза.

 

1.4. Критериями независимости являются:

- отсутствие заинтересованности, определяемой в соответствии с требованиями ст.19 закона о банкротстве, в процедуре, применяемой в делах о банкротстве;

- отсутствие обоснованной информации о какой-либо зависимости арбитражного управляющего от лиц, участвующих в деле о банкротстве.

 

1.5. Органом, осуществляющим выбор кандидатуры арбитражного управляющего в целях утверждения в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, является   Комиссия по отбору кандидатур арбитражных управляющих для утверждения в дела о банкротстве (Отборочная комиссия, далее – Комиссия).

Функции Комиссии, организация деятельности, порядок принятия решений определены Положением «Об Отборочной комиссии Союза СРО «СЕМТЭК».

 

 

  1. Порядок процедуры выбора кандидатуры арбитражного управляющего,

включая критерии выбора, для целей, указанных

в абзаце втором пункта 1 и пункте 6 статьи 45 закона о банкротстве

 

2.1. При получении определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом (запроса арбитражного суда о предоставлении кандидатуры арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве), в котором не указана кандидатура арбитражного управляющего, или протокола собрания кредиторов о выборе Союза СРО «СЕМТЭК», порядок выбора кандидатуры арбитражного управляющего следующий:

  По получении вышеуказанного определения (запроса) арбитражного суда или протокола собрания кредиторов Комиссия уведомляет любым из способов связи (в том числе факсимильной, электронной, телефонной связью, или путем размещения на интернет-сайте Союза) арбитражных управляющих – членов Союза о поступлении такового и возможности представления для утверждения с целью получения их письменного заявления-согласия. 

Заявление-согласие должно содержать сведения:

- об отсутствии (наличии) заинтересованности по отношению к должнику и его кредиторам,

- об отсутствии (наличии) невозмещенных убытков, причиненных должнику, кредиторам или иным лицам в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в ранее проведенных процедурах, применяемых в деле о банкротстве, и факт причинения которых установленным вступившим в законную силу решением суда.

- об отсутствии (наличии) факта введения процедуры банкротства в отношении арбитражного управляющего.

 

 Письменные согласия арбитражных управляющих могут быть направлены в Комиссию лично, почтой, факсимильной связью или электронной почтой.

При выборе кандидатуры арбитражного управляющего, представляемого для утверждения в арбитражный суд в дело о банкротстве, учитывается следующее:

- соответствие требованиям, установленным статьями 20 и 20.2 закона о банкротстве;

- соответствие условиям членства в Союзе;

-место расположения должника и место жительства арбитражного управляющего;

- наличие дополнительных требований, определенных пунктом 3 ст. 202  Закона о банкротстве, выдвинутых должником, конкурсным кредитором или уполномоченным органом, являющихся заявителями в деле о банкротстве, либо собранием кредиторов к кандидатуре арбитражного управляющего;

- опыт работы арбитражного управляющего и наличие образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника;

- наличие информации о форме допуска к государственной тайне руководителя должника и степени секретности сведений, которые обращаются на предприятии должника, либо об отсутствии такого допуска или таких сведений;

- наличие (отсутствие) у арбитражного управляющего допуска к государственной тайне установленной формы;

-величина активов должника (при наличии сведений);

-финансовые возможности арбитражного управляющего дополнительно застраховать свою ответственность с учетом балансовой стоимости активов должника;

-количество процедур, применяемых в деле банкротстве, проведенных арбитражным управляющим, и его опыт руководящей работы;

-количество предприятий и вид процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, на которых в текущий момент осуществляют свою деятельность кандидаты в качестве арбитражных управляющих (загруженность арбитражного управляющего);

- отсутствие (наличие) у арбитражного управляющего задолженности по уплате членских взносов, дополнительных взносов в компенсационный фонд. Кандидатуры членов Союза, имеющих нарушения требований устава и внутренних положений Союза в виде наличия задолженности по уплате взносов, Комиссия вправе не учитывать при проведении отбора.

- отсутствие (наличие) фактов отстранения от исполнения обязанностей арбитражного управляющего в процедурах, применяемых в деле о банкротстве в течение 2 лет до даты подачи заявления-согласия

- отсутствие у арбитражного управляющего нарушений Положения «Об аккредитации организаций, являющихся  юридическими лицами и специалистов при Союзе СРО «СЕМТЭК». Кандидатуры членов Союза, имеющих нарушения требований устава и внутренних положений Союза в виде привлечения не аккредитованных при Союзе лиц, Комиссия вправе не учитывать при проведении отбора.

- иные критерии компетентности, добросовестности и независимости, определенные статьей 1 настоящего положения.

 

2.3. Процедура отбора кандидатур арбитражных управляющих из списка претендентов происходит на заседании Комиссии.

 Для решения вопроса о представлении кандидатуры арбитражного управляющего на заседании Коллегии рассматриваются поступившие заявления и личные дела арбитражных управляющих, изъявивших согласие быть утвержденными арбитражным судом в деле о банкротстве.

Решение о представлении кандидатуры принимается с учетом рассмотренных документов, загруженности арбитражных управляющих, категории и сферы деятельности должника, наличия у арбитражного управляющего опыта работы с такими должниками, с учетом определения компетентности, добросовестности и независимости арбитражного управляющего, а также иных критериев.

При прочих равных условиях, выбирается кандидатура того арбитражного управляющего, чье заявление о согласии быть утвержденным в деле о банкротстве поступило в Комиссию раньше.

  Решение о выборе кандидатуры арбитражного управляющего принимается членами Комиссии простым большинством.

Допускается принятие решения Комиссии путем заочного голосования.

2.4. Если к кандидатуре арбитражного управляющего выдвинуты дополнительные требования, предусмотренные п.3 ст.202 Закона о банкротстве, то выбор производится из числа  претендентов,  соответствующих таким требованиям.

 

  1. Порядок определения компетентности, добросовестности и независимости арбитражного управляющего, включая критерии определения,

в зависимости от особенностей дела о банкротстве конкретного должника

 и процедуры, применяемой в деле о его банкротстве,

для целей, указанных в абзаце втором пункта 5 статьи 45 Закона о банкротстве:

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 закона о банкротстве при получении определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом, в котором указана кандидатура арбитражного управляющего, или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего заявленная саморегулируемая организация арбитражных управляющих, членом которой является выбранный арбитражный управляющий, представляет в арбитражный суд информацию о соответствии указанной кандидатуры требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона..

В соответствии с пунктом 5 статьи 45 закона о банкротстве по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 статьи 20 (в том числе требованиям, установленным саморегулируемой организацией арбитражных управляющих в качестве условий членства в ней) и статьей 20.2 настоящего Федерального закона, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям.

В случае представления саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о несоответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьей 20.2 настоящего Федерального закона, а также информации об отсутствии у арбитражного управляющего достаточной компетентности, добросовестности и независимости для проведения процедуры, применяемой в деле о банкротстве, арбитражный суд может принять решение об отказе в утверждении кандидатуры арбитражного управляющего в деле о банкротстве.

3.1. В случае получения определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом, в котором указана кандидатура арбитражного управляющего, или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего Комиссия запрашивает (посредством электронной или телефонной связи) от указанной кандидатуры заявление-согласие в целях подтверждения сведений о соответствии требованиям ст.20.2 Закона о банкротстве.  После получения заявления-согласия от кандидата проверяет соответствие кандидата требованиям предусмотренным статьями  20 и 202 Закона о банкротстве, а также критериям, определенным в статье 1 настоящего Положения,   подготавливает в письменном виде соответствующую информацию, и передает для подписания Директору Союза (или уполномоченному лицу). 

3.2. В случае неполучения заявления-согласия от кандидатуры, указанной в определении суда или протоколе собрания кредиторов, Комиссия подготавливает информацию, в которой указывается о невозможности подтверждения соответствия указанной кандидатуры требованиям, предусмотренным ст.20.2 закона о банкротстве.

3.3. Арбитражный управляющий несет ответственность перед Союзом за предоставление недостоверных сведений о себе, вплоть до исключения из членов.

 

  1. Заключительные положения

 

 4.1. К процедуре выбора не допускаются члены Союза, в отношении которых применена мера дисциплинарной ответственности в виде отстранения от участия в отборе, в отношении которых выявлено несоответствие условиям членства в Союзе, в отношении которых рекомендована мера дисциплинарной ответственности в виде исключения из членов, а также члены Союза, не погасившие убытки, причиненные должнику, кредиторам или иным лицам в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в ранее проведенных процедурах, применяемых в деле о банкротстве, и факт причинения которых установленным вступившим в законную силу решением суда, не имеющие допуска к государственной тайне установленной формы, если  наличие такого допуска является обязательным условием утверждения арбитражным судом арбитражного управляющего.

4.2. Заседания Комиссии проводятся по месту нахождения Союза.